为了摸清中央部门的用地“家底”，国务院开始对其进行一次深入的调查。

    10月10日，国务院将批复的《关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作的意见》(以下简称《意见》)交由国土资源部和北京市人民政府办理。日前，北京市已经开始着手此次调查。

    据悉，此次受调查的中央单位用地包括：中央在京党和国家机关使用的北京市范围内的国有土地；国管局和中直管理局等部门归口管理机关事务的单位使用的北京市范围内的国有土地；按国家有关规定其他应纳入中央单位用地管理的北京市范围内的国有土地等。

    “这次不仅调查中央国家机关在京用地情况，也调查中央企业在京的土地情况。”上述知情人士解释。

    作为直辖市之一的北京市，对全市土地情况一直未能完全掌控，这成为北京土地市场为人诟病的理由。

    这也从一个侧面反映，北京市年度土地利用计划总是在不完全控制的情况下完成或突破。如果仅凭公开市场的数字，是远远完不成计划的。因此，北京市相关部门在制定年度土地供应计划时，也会预留一定的量。

    财政部有关人员介绍，北京市人民政府、国土资源部、财政部、建设部等相关部委和政府，已经就《意见》讨论了一年多的时间。当时国管局提议把中央、国务院、全国人大和全国政协等各个直属机构在京的土地全部集中起来，由国管局负责管理。目前的方案是仍以财政部和国资委来管理为主。

    《意见》提出，中央单位土地使用权出让、转让、出租、占地补偿等所获得的收入(按规定应交地方人民政府的土地出让金和市政基础设施配套费除外)，应按照“收支两条线”的要求上缴中央国库。中央单位及其所属单位使用的北京市范围以外的国有土地管理，也参照《意见》执行。

    根据国务院的要求，此次调查要在2007年6月底之前完成，并由北京市人民政府和国土资源部将中央部门的用地登记调查汇总情况上报国务院主要领导。

    对于此次调查，上述知情人士表示，摸清家底目的是弄清楚产权，以便于对中央各直属部委及事业单位在京的资产进行管理，同时也便于有关管理部门编制中央部门用地规划。

    “对北京市来说，中央和国务院单位用地调查的好处也是明显的，有利于北京市土地管理的透明化。”北京市国土资源局有关人士表示。

    第四季度北京将迎来供地高峰“预计年内还有29宗约400公顷土地供应市场。其中以住宅用途为主的土地面积约350公顷，约占80%”。10月25日，北京市国土资源局副局长张维表示，预计今年北京市国土部门能向市场供应土地面积约1000公顷。目前正在交易的土地有13宗，面积56公顷。

    截至今年8月底，北京市已经供应住宅用地约765公顷，规划建筑面积约1237万平方米，为年度土地供应计划中住宅用地计划的40.1%。其中经济适用房用地约280公顷，为年度土地供应计划中经济适用房用地计划的93.3%，规划建筑面积480万平方米。此外，北京市国土资源局已经初步选出18宗适合“两限普通商品房”地块，土地总面积约450公顷，住宅规划建筑用地约350万平方米。这些地块主要位于北京市城市中心区的东、南、西部。

    “这些地块将在限套型、限房价的基础上，采取竞地价、竞房价的办法，以招标的方式确定开发建设单位。第一批拟推出包括广渠路15号用地、红狮涂料厂用地以及南沙滩用地等三宗地块。”张维称，目前这三宗地块已经基本完成招标文件的编制工作，正会同相关部门就完善招标文件等具体事宜进行协商。

(作者：王伟民 颜晨)