伴随着2003年飞涨的房价，开发商拿地的兴致高涨，地价越高，竞争反而越激烈。

2004年情势急转直下，房价涨幅回落，土地市场被一个强大的外力所压迫，土地交易量急剧收缩。这一外力，正是贯穿于2004年始终的“地根收紧”政策。而从岁末年初的一系列风声来看，该政策仍将在2005年中继续“从严从紧”。

今年全国“地根”仍会紧

2005年，谁将驾御难驯的土地？保持“瘦身”的土地总盘子，是否会造成市面上哄抬地价的负面影响？上涨的拿地成本，是否将推动房价上涨？

若干天以前，2004年12月23日，国土资源部副部长李元在全国国土资源厅局长会议上指出，明年全国将继续实行从严从紧的建设用地供应政策，收紧“地根”。

具体办法为，明年的土地利用年度计划实行分类下达和考核，农用地转用计划按照指令性计划加以严格管理。

建设项目用地预审工作，重点是把握住规划和计划，把握住履行法定义务的资金是否有保障。

国土资源部将作典型调查

先从新增用地上看：去年2月底至10月底，全国范围内建设用地审批全部冻结，回想起来，除非手有余量的开发商，哪个不是心有余悸。今年的建设用地指标分配到南京市后还有多少？据悉，答案的揭晓还将等到2005年2，3月间。

再看存量土地：从2004年12月10日至2005年的3月31日，国土资源部将开展全国城镇存量建设用地情况专项调查工作，在全国范围内全面查清城镇存量建设用地的基本情况，盘活存量建设用地。消息称，国土资源部还将选择部分重点市、县进行典型调查。

南京市去年中期有调查发现，攥在开发商手里晒太阳的土地约有100公顷。于是，国土部门通知，晒地2年不开发的，原价收回。据说，有的城市准备实行无偿收回土地的政策，给开发商敲响警钟。