最近，全国工商联住宅产业商会通过全国工商联递给中央政府一份“对宏观调控下的房地产市场形势认识与对策建议”的万言报告书。其中，有大量的篇幅在强调“不能将‘居者有其屋’演绎成‘居者拥其屋’”，认为这是房改政策的后遗症。而该“后遗症”是造成如今房价高企的一个重要原因。

    该报告认为，政府如果是考虑解决中低收入家庭的居住问题，重点应关注的是租金价格，其次才是房价。而中低收入家庭如果能够以较低的价格方便地租到住房，实际上也就可以产生抑制房价的作用。

    但由于对住房关系认识不清，导致人们误认为，住房要全面私有化，要居住就只能买房。把几乎所有的家庭都赶到购房市场。造成购房大军浩浩荡荡，而租房者如陷社会边缘。巨大的购房需求使房价高企。

    造成的另一个误区是，认为政府可以和应该提供“经济适用房”来解决中低收入家庭的居住问题。但购买经济适用房储蓄转化为投资仍然可以获得投资利润。一方面是很高的商品房价格；另一方面是被政策压低价格的经济适用房供应。潜在的级差利益巨大。因此，经济适用房政策不断刺激投资(购房)资金的进入，甚至是违规迂回进入，由此所产生的投资需求不亚于商品房。

    该报告提出，现在所形成的舆论似乎是，一方面说要支持和鼓励个人买房，让居者有其屋；另一方面说要抑制房地产投资过热，严格土地供应；同时又希望房屋市场价格低一些，但许多措施的意图又是试图用提高成本———价格的方式来抑制需求。其经济含义相互矛盾。

    该报告认为，应该首先明确中低收入的定义。在此基础上，政府应通过立法建立严格的住房保障体系，使低收入住房和市场分开，采用廉租房的办法负责解决低收入家庭的居住问题。

    该报告提出，中低收入住宅不应收土地出让金。解决中低收入住房应以出租为主要手段。经济适用房一部分应进入廉租房，列入社会保障体系，一部分进入有社会保障性质的中低收入住房，由现在政策上“砖头补助”的办法改为“人头补助”。